Инвестиционная деятельность ПАО «РусГидро» регламентируется Положением о процессе управления инвестициями в форме капитальных вложений.
Утверждение инвестиционных программ относится к компетенции Совета директоров Общества и советов директоров подконтрольных организаций. Кроме того, инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, входящих в Группу РусГидро, утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти. Проекты инвестиционных программ ПО Группы РусГидро формируются на основании параметров проекта Консолидированной инвестиционной программы Группы РусГидро, одобряемого Правлением ПАО «РусГидро» и рассматриваемого Советом директоров ПАО «РусГидро». Перед направлением на утверждение в уполномоченные органы исполнительной власти проекты инвестиционных программ субъектов электроэнергетики предварительно одобряются советами директоров соответствующих ПО.
Проекты инвестиционных программ субъектов электроэнергетики Группы РусГидро в соответствии с Правилами утверждения
инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации
Проекты инвестиционных программ подконтрольных обществ
Группы РусГидро, не являющихся субъектами электроэнергетики, но осуществляющих инвестиционную деятельность
на территории Дальневосточного федерального округа в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации
Взаимодействие с федеральными и региональными властями субъектов Российской Федерации осуществляется не только на этапах разработки и утверждения Инвестиционной программы, но и в рамках подготовки предложений и актуализации программных документов Российской Федерации в области энергетики (далее — программные документы):
Группой РусГидро проводится проверка актуальности представленной в программных документах информации по энергетическим объектам и соответствия планам Группы РусГидро.
Группа РусГидро взаимодействует с региональными органами власти субъектов Российской Федерации в рамках подготовки предложений и актуализации информации для схем теплоснабжения городов и поселений субъектов Российской Федерации. Так, представители подконтрольных организаций ПАО «РусГидро» принимали участие в публичных слушаниях по проектам схем теплоснабжения г. Хабаровска, Владивостокского и Артемовского городских округов и иных муниципальных образований Дальневосточного федерального округа.
Скорректированная инвестиционная программа ПАО «РусГидро»
на 2019 год и инвестиционная программа ПАО «РусГидро»
на 2020−2029 годы утверждены
приказом Минэнерго России
Финансирование Консолидированной инвестиционной программы в 2019 году составило 92,7 млрд руб.: 65,5 млрд руб. приходится на инвестиционные проекты Субгруппы РусГидро, 27,2 млрд руб. — на проекты Субгруппы РАО ЭС Востока.
В 2019 году введены новые мощности:
— О планах по реализации Инвестиционной программы на 2020−2025 годы.
Далее— О планах по реализации Инвестиционной программы на 2020−2025 годы. На 2020 год по Группе РусГидро запланировано 98 млрд руб. инвестиций, в том числе для ввода в эксплуатацию ТЭЦ в г. Советская Гавань мощностью 126 МВт и 200 Гкал/ч — заключительного проекта инвестиционного цикла по строительству приоритетных проектов тепловой генерации на территории ДФО, запущенного Указом Президента РФ
Группа РусГидро полностью сохраняет объемы запланированной инвестиционной программы на 2020−2024 годы на сумму 348 млрд руб., направленной в том числе на модернизацию гидроэлектростанций, тепловых электростанций и электрических сетей; достройку Усть-Среднеканской ГЭС с вводом в эксплуатацию четвертого гидроагрегата (259,5 МВт) и достижением установленной проектной мощности в объеме 570 МВт; строительство первого этапа двух одноцепных линий Певек — Билибино напряжением 110 кВ на Чукотке в связи с реконструкцией энергосистемы Чаун-Билибинского узла по причине вывода из эксплуатации энергоблоков выработавшей свой ресурс Билибинской АЭС; реализацию программы строительства малых ГЭС (Красногорской МГЭС-1 и МГЭС-2).
Невзирая на негативные последствия для экономики РФ кризисных явлений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, Группа РусГидро имеет устойчивое финансовое состояние и готова аккумулировать и привлекать дополнительные ресурсы на реализацию инфраструктурных проектов в энергетике. В соответствии с решением Правительства РФ внесено предложение об увеличении Инвестиционной программы с включением проектов по строительству и модернизации тепловых электростанций на Дальнем Востоке стоимостью 171 млрд руб. без НДС (в ценах I квартала 2019 года), определенной по результатам разработки ОБИН: строительство Артемовской ТЭЦ-2, Хабаровской ТЭЦ-4, второй очереди Якутской ГРЭС-2 и реконструкция турбоагрегатов и котлоагрегатов Владивостокской ТЭЦ-2 суммарной электрической мощностью 1,3 ГВт, тепловой — 2,6 тыс. Гкал/ч. В настоящее время Группа РусГидро завершает разработку проектной документации по указанным объектам. По итогам получения заключений государственной экспертизы РусГидро планирует приступить к развороту строительных работ. Реализация указанных проектов учтена в проекте консолидированной инвестиционной программы Группы РусГидро, рассмотренной Советом директоров в марте 2020 года.
Электроэнергетика является локомотивом экономики, и инвестиции в строительство электроэнергетической инфраструктуры для подключения новых потребителей дают мультипликативный эффект в загрузке российской энергомашиностроительной отрасли, строительного комплекса, организации новых рабочих мест и росте налоговых поступлений. Запуск нового инвестиционного цикла с проектами, вошедшими в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, обеспечит надежность и бесперебойность энергоснабжения потребителей ДФО, ускорит развитие экономики Российской Федерации.
Основные причины существенных отклонений фактических объемов финансирования Консолидированной инвестиционной программы (-10,5 млрд руб.) от плановых значений в 2019 году:
Ввод мощностей в 2019 году
Показатель мощности | Дальний Восток | Европейская часть Российской Федерации и Сибирь | ||
---|---|---|---|---|
план | факт | план | факт | |
Генерация, МВт | 442,2 | 446,1 | 394,6 | 408,5 |
Тепловая энергия, Гкал/ч | 324,0 | 326,4 | - | - |
Сетевое хозяйство, км ВЛ | 1 615,3 | 1 547,2 | 3,4 | 2,0 |
Трансформаторные мощности, МВА | 525,3 | 399,4 | 1,7 | 0,4 |
Планируемое введение мощности
Показатель мощности | План |
---|---|
Генерация, МВт | 169,3 |
Тепловая энергия, Гкал/ч | 202,5 |
Трансформаторные мощности, МВА | 614,6 |
Сетевое хозяйство, км | 1 556,3 |
Группа РусГидро строит и вводит электростанции, а также развивает энергетическую инфраструктуру в Дальневосточном
федеральном округе, реализуя
общенациональные задачи обеспечения электроэнергией промышленности и населения. Инвестиционные проекты Группы
РусГидро направлены на замещение выбывающих энергомощностей новыми, оснащенными
современным и эффективным
оборудованием, на повышение надежности энергосистемы, ликвидацию дефицита электроэнергии, создание резерва
мощности и предпосылок для
экономического развития территорий. Инвестиционные проекты РусГидро на Дальнем Востоке реализуются в соответствии
с Комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период
до 2024 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации
Ключевые инвестиционные проекты и их воздействие на экономику регионов присутствия [203−2]
Проект | Объем инвестиций, млн руб. | Непрямое экономическое воздействие | |
---|---|---|---|
2019 | Всего | ||
Нижне-Бурейская ГЭС Установленная мощность 320 МВт Среднегодовая выработка электроэнергии 1 670 млн кВт∙ч Год ввода 2019 |
3 055,2 | 53 409,4 |
Социально-экономические эффекты:
|
Сахалинская ГРЭС-2 Установленная мощность 120 МВт Среднегодовая выработка электроэнергии 840 млн кВт∙ч Год ввода 2019 |
6 183,9 | 35 611,3 |
Социально-экономические эффекты:
|
Зарамагская ГЭС-1 Установленная мощность 346 МВт Среднегодовая выработка электроэнергии 842 млн кВт∙ч Год ввода 2019 |
5 025,9 | 47 968,7 |
Социально-экономические эффекты:
|
ТЭЦ в г. Советская
Гавань
Установленная мощность 126 МВт, 200 Гкал/ч Среднегодовая выработка электроэнергии 630 млн кВт∙ч Год ввода 2020 |
7 066,9 | 33 820,8 |
Социально-экономические эффекты:
|
Газификация
Анадырской ТЭЦ,
2-й этап
Год ввода 2020 |
130,9 | 394,2 |
Социально-экономические эффекты:
|
Усть-Среднеканская
ГЭС им. А. Ф. Дьякова
Установленная мощность 570 МВт (в 2018 году введена 3-я очередь 142,5 МВт) Среднегодовая выработка электроэнергии 2 555 млн кВт∙ч Год ввода 2022 |
5 721,2 | 76 927,3 |
Социально-экономические эффекты:
|
Строительство двух
одноцепных ВЛ 110 кВ Певек-Билибино (этап
строительства № 1)
Протяженность 490,59 км Год ввода 2023 |
114,5 | 24 733,3 |
Социально-экономические эффекты:
|
Реконструкция
турбоагрегатов ст.
№ 1−3 и КА ст. № 1−8
Владивостокской ТЭЦ-2
Установленная мощность 360 МВт, 570 Гкал/ч Год ввода 2025 |
58,2 | 26 452,8 |
Социально-экономические эффекты:
|
Строительство
Хабаровской ТЭЦ-4
Установленная мощность 328 МВт, 1 374 Гкал/ч Год ввода 2025 |
114,6 | 52 396,8 |
Социально-экономические эффекты:
|
Строительство
Якутской ГРЭС-2
(2-я очередь)
Установленная мощность 154 МВт, 194 Гкал/ч Год ввода 2025 |
35,4 | 30 275,5 |
Социально-экономические эффекты:
|
Строительство
Артемовской ТЭЦ-2
Установленная мощность 420 МВт, 483 Гкал/ч Год ввода 2026 |
122,5 | 130 132,8 |
Социально-экономические эффекты:
|
При строительстве Красногорской МГЭС-2 были физически перемещены два человека, в связи с процессами строительства объектов Группы РусГидро не производилось экономического перемещения людей.
В рамках строительства УстьДжегутинской МГЭС, Красногорской МГЭС-1 и Красногорской МГЭС-2 Группой РусГидро были заключены договоры по выкупу пяти земельных участков общей площадью 20 473 кв. м. Выкупленные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов для ведения личного и подсобного хозяйства. Другие компенсации в отношении объектов строительства Группы РусГидро не выплачивались.
В 2017 году по проекту строительства Усть-Джегутинской МГЭС компенсацию получили два человека в размере 4 170 тыс. руб., в 2018 году по проекту строительства Красногорской МГЭС-1 — два человека в размере 6 383 тыс. руб., в 2019 году по проекту строительства Красногорской МГЭС-2 — два человека в размере 4 592 тыс. руб. [EU22]
Реализация проектов строительства на Дальнем Востоке [ЗС]
ТЭЦ в г. Советская Гавань — один из четырех проектов Группы РусГидро по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых в рамках Указа Президента Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
Три объекта уже введены в эксплуатацию: Благовещенская ТЭЦ (вторая очередь) — в декабре 2016 года, Якутская ГРЭС-2 (первая очередь) — в ноябре 2017 года, Сахалинская ГРЭС-2 — в ноябре 2019 года.
На площадке строительства ТЭЦ в г. Советская Гавань задействовано более 1 500 работников и более 50 единиц техники. Выполнен основной объем строительно-монтажных работ, произведен монтаж основного оборудования. Ведутся работы по монтажу вспомогательного оборудования, бакового хозяйства, системы топливоподачи, отделке помещений, устройству инженерных систем, внутриплощадочных автодорог. В активной фазе пусконаладочные работы, в том числе произведена постановка под напряжение ОРУ-110 кВ и распределительных устройств собственных нужд, выполнены пробные пуски котлоагрегата № 1 с наладкой режимов горения на дизельном топливе.
В связи с необходимостью переключения большого количества муниципальных потребителей г. Советская Гавань на централизованное теплоснабжение от новой ТЭЦ целесообразно осуществить ввод в эксплуатацию ТЭЦ в г. Советская Гавань в 2020 году, исключив пуск станции во время прохождения пиковых нагрузок осенне-зимнего периода.
Прогнозный срок ввода в эксплуатацию — третий квартал 2020 года*.
Принимаемые меры по сокращению сроков строительства:
Контроль качества строительно-монтажных работ на объектах Группы РусГидро осуществляется в целях:
Ключевыми мероприятиями в сфере контроля качества являются:
Контроль соответствия качества производства строительно-монтажных работ, применяемых материалов и конструкций регламентируется требованиями законодательства Российской Федерации, отраслевыми нормами и требованиями, корпоративными техническими стандартами, нормативными требованиями к проектной документации.
Помимо требований законодательства и подзаконных актов
федерального уровня, на всех
этапах строительных работ применяются отраслевые и разработанные в ПАО «РусГидро» корпоративные стандарты контроля
качества. Основные механизмы
системы управления качеством
на этапе проектирования, а также ответственные лица определены в Регламенте по управлению и контролю за реализацией
инвестиционного проекта в части разработки документации для
объектов нового строительства
Группы РусГидро, утвержденном приказом ПАО «РусГидро»
Разработку Единой системы оценки соответствия (ЕС ОС) при строительстве (реконструкции и капитальном ремонте объек — тов капитального строительства) и требований к процедуре контроля ЕС ОС ведет Наблюдательный совет единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве. Надзор за их исполнением осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
На этапе строительства на станциях внедряется автоматизированная система диагностического контроля, выполняющая автоматический сбор показаний приборов и их компьютерную обработку для анализа состояния сооружений гидроузла. При сдаче гидротехнических сооружений в эксплуатацию строительной организацией заказчику передаются контрольно-измерительная аппаратура и все данные наблюдений по ней в строительный период.
Система контроля качества выполняемых работ при строительстве новых объектов энергетики разрабатывается индивидуально по каждому объекту в рамках заключенных договоров генерального подряда.
По объекту «Строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань»:
По объектам Загорская ГАЭС-2 и Усть-Среднеканская ГЭС заказчиками разработаны регламенты по приемке работ у подрядчиков и система контроля качества.
По строительству малых ГЭС Ставрополья и Карачаево-Черкесии введены в действие инструкции по контролю качества строительно-монтажных работ.
У генеральных подрядчиков АО «ЧиркейГЭСстрой», АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» на всех гидроэнергетических объектах разработана, внедрена и сертифицирована система менеджмента качества в соответствии с ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 (ГОСТ Р ИСО 14001−2007).
В 2019 году ПАО «РусГидро» разработало Программу развития электроэнергетики для обеспечения роста экономики Дальневосточного федерального округа (далее — Программа)*.
Основной целью Программы является формирование оптимальных решений для развития электроэнергетики Дальневосточного федерального округа, позволяющих обеспечить прогнозный спрос на электрическую энергию и мощность с учетом планов по реализации крупных инвестиционных проектов (в том числе территорий опережающего социально-экономического развития, программы «Дальневосточный гектар», развития топливноэнергетических кластеров), а также увязка этих проектов с сооружением энергетических объектов.
Программа разработана на десятилетний период и является одним из элементов планирования развития энергетики Дальнего Востока на средне- и долгосрочную перспективу.
Программой определен перечень первоочередных объектов, необходимых для замещения выбывающих мощностей и покрытия перспективного спроса энергосистем Дальневосточного федерального округа*:
Реализация указанных проектов утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации